terça-feira, 6 de dezembro de 2022

O que é o Estado Fascista? - Mario Palmieri

 (Capítulo VIII do Filosofia do Fascismo, 1936, de Mario Palmieri)

Não é mais do que uma banalidade afirmar que o nascimento do fascismo encontrou o mundo político em uma condição de anarquia e decadência.

O princípio teocrático do estado autocrático, que derivou a autoridade do Soberano da vontade de Deus, não foi apenas desacreditado, mas também ridicularizado. Outro capítulo da era pré-fascista é encerrado com alegria com a destruição do Parlamento e a identificação da política com os aspectos mais amplos da vida. 

O princípio humanista do estado liberal, que nasceu de uma vaga crença no valor do indivíduo, havia visto seus melhores dias e degenerado em uma prática caótica e sem sentido.

O princípio democrático, que pressupõe a sabedoria inata das massas, a bondade moral fundamental e a capacidade intelectual inquestionável do povo, foi completamente refutada pelos fatos reais nos países onde foi mais caracteristicamente testado.

Nada mais parecia sobrar para a humanidade do que a loucura comunista trazendo o mundo de repente de volta ao estado primitivo de uma sociedade de formigas ou abelhas.

Perante a decadência sintomática de todas as organizações políticas, a primeira tarefa do fascismo tornou-se a de restabelecer a fé da humanidade no Estado como um Ideal.

As próprias palavras “O Estado como um Ideal” soam bastante incongruentes em nosso mundo moderno, onde uma concepção materialista e mecanicista da vida e do universo reinou suprema ao longo dos últimos cem anos. 

Nenhum livro sobre a filosofia do Estado publicado nesses anos agitados jamais tentou encontrar no Estado algo mais do que uma consequência do grupo tribal original das eras primitivas.

Segundo autores modernos da Política, o Estado surgiu como um produto natural da evolução da organização social e política da sociedade humana. Estabelecer a concepção do Estado como um Ideal a ser realizado, como força motriz, portanto, da vida do homem, estava tão distante de seus modos ordinários de pensar quanto pensar que a Nação é dotada de uma vida orgânica de sua ter. 

E, como é impossível para o homem dar sua fidelidade ao que não participa da alma, o Estado apareceu como um símbolo de tudo o que havia para ser temido, odiado, dominado ou explorado neste mundo.

Não admira, então, que o soldado considerasse o serviço militar insuportável, o cidadão considerasse o pagamento de impostos um fardo, o educador considerasse a educação uma mentira perpétua; o padre descobriu que sua missão conflitava com a missão do Estado, e assim por diante e assim por diante.

O Estado, por sua vez, se identificava com a terra, com o rei, com o povo. . . mas nunca com a essência da Nação, porque isso equivalia a admitir reivindicações de natureza espiritual; afirmações que pareciam absurdas, se não ridículas naqueles dias abençoados em que Bluckner escrevia “Force and Matter” e Robert Ingersoll havia tomado o lugar de Ralph Waldo Emerson.

A razão de ser do Estado não se encontra, segundo o fascismo, em causas externas como, por exemplo, um contrato social de seus componentes, mas em sua natureza de ente ético que se resume em si mesmo. a expressão coletiva da Nação. Sem Estado não há Nação, pois a Nação primeiro toma consciência de si mesma no Estado e através do Estado.

Não fosse o Estado uma Ideia que, nas palavras de Gentile, “transcende todas as expressões particulares no tempo, ou qualquer forma contingente e materialistamente definida”, mas simplesmente o produto de uma contrato; ficaria sempre à mercê das partes contratantes; todos os poderes de dirigir a vida da comunidade não residiriam com o Estado, mas com essas partes. 

É, ao contrário, a característica suprema do Estado Fascista a capacidade de querer e de agir, de legislar e de ordenar, ou seja, a capacidade de operar como personalidade ética.

Este conceito da função que o Estado deve cumprir no mundo do homem, e que representa, sem dúvida, um dos conceitos mais originais do fascismo, encontra sua expressão mais breve e explícita na definição do Estado dada no Trabalho Fascista: Carta Magna do Fascismo.

Ler esta definição significa ler a abertura de um novo capítulo no desenvolvimento da sociedade humana; significa também respirar novamente o ar do Idealismo vindo a vivificar mais uma vez a vida do homem em uma expressão de energia espiritual; significa finalmente provar o sentimento de euforia e orgulho derivado da percepção de que ainda é possível ao homem conhecer e realizar algumas das mais altas verdades do mundo espiritual.

“A nação italiana é um organismo que tem um objetivo, uma vida e meios de ação superiores, tanto em elemento de poder quanto em elemento de tempo, aos objetivos, à vida e aos meios de ação dos indivíduos ou grupos de indivíduos que compô-lo”

Assim se lê a definição do Estado na Carta Fascista do Trabalho [1]. 

Mas que processo lento, tortuoso, doloroso, escondido sob esse progresso da concepção do que é verdadeiramente a função do Estado desde sua primeira definição até a última.

Verificamos assim que em seu primeiro enunciado sobre o assunto, Mussolini diz, em 16 de novembro de 1922:

“Não é de programas definidos que faltam à Itália, não, o que falta à Itália são homens e vontade de aplicar esses programas. O Estado representa hoje esta vontade firme e determinada.” 

Esta concepção do Estado pressupõe a existência de programas de ação satisfatórios e a restrição da função do Estado à de intérprete e executor desses programas; apenas uma função muito pobre e inadequada na melhor das hipóteses. 

Mas no dia sete de janeiro do ano seguinte ele é um pouco mais preciso:

“O Estado existe para todo o povo, mas também está acima do povo e, se necessário, contra o povo. . . . É contra eles sempre que tentam colocar seus interesses particulares acima dos interesses gerais da Nação”.

No dia 26 do mesmo mês ele é ainda mais explícito:

“O Estado Nacional concilia em si os interesses de todas as categorias sociais, e quer decididamente a grandeza da nação através do bem-estar do cidadão único.” 

A definição do Estado encontra assim uma expressão sempre melhor com o passar do tempo, mas a função suprema do Estado Fascista: a de salvaguardar e encarnar a Ideia, a Essência e a Vontade da Nação, aguarda ainda sua verdadeira definição.

Esta definição está quase a ponto de ser definitivamente proferida quando Mussolini, falando em 8 de agosto de 1924, diz:

“... o Estado resume em si não apenas a consciência política da Nação no presente, mas também o que a Nação será no futuro”. 

Se ele tivesse dado mais um passo naquela época, se tivesse anunciado a supremacia essencial do Estado sobre a Nação, se a Nação fosse viver, a definição estaria praticamente completa.

Mas é apenas um ano depois, de 8 de agosto de 1925, que ele diz: 

“É propósito do fascismo unificar a Nação através do Estado soberano, o Estado que está acima de tudo e pode ser contra todos, porque representa a continuidade moral da Nação. Sem Estado não há nação”.

Sem Estado não há Nação. Essas palavras invertem o princípio comumente aceito da ciência política moderna de que sem nação não há Estado. Parecem, a princípio, contrariar todas as evidências, mas representam, em vez disso, para o fascismo, a expressão de uma verdade fundamental, uma daquelas verdades que estão na própria base da vida social da humanidade. 

Dizer, de fato, que no Estado e por meio do Estado uma Nação se eleva primeiro à consciência de si mesma, significa que o Estado dá ao povo aquela unidade política, social e moral sem a qual não há possibilidade de uma verdadeira vida nacional. . Além disso, o Estado é o único órgão através do qual a vontade anônima do povo pode encontrar a expressão da vontade de uma única personalidade, consciente de seus fins, seus propósitos e suas necessidades.

O Estado torna-se assim investido da dignidade, dos atributos e do poder de uma personalidade ética que existe e vive, e se desenvolve e progride ou decai e, finalmente, morre.

Comparada a essa personalidade do Estado com suas características de valores transcendentes e seus problemas de magnitude momentânea, a personalidade do indivíduo único perde toda aquela importância que assumiu nos tempos modernos.

É possível, assim, para um escritor fascista, G. Corso, escrever:

“... a ideia liberal, a ideia democrática e a ideia socialista partem do pressuposto comum de que o indivíduo deve ser livre porque só o indivíduo é real. A tal concepção o fascismo opõe o outro de que o indivíduo deve ser considerado como um ser altamente transitório e coisas aparentes, quando comparadas com a realidade étnica da raça, a realidade espiritual da Nação, a realidade ética do Estado”.

Ou para Mussolini declarar:

“... O liberalismo negava o Estado no interesse do indivíduo em particular; O fascismo, ao contrário, reafirma o Estado como a verdadeira realidade do indivíduo”.

Nessa mudança de ênfase do indivíduo para o Estado, a própria função de um passa a fazer parte da vida do outro. O Estado deve, portanto, preocupar-se não apenas com a ordem social, a organização política e os problemas econômicos, mas também com a moral e a religião.

O Estado Fascista é, em outras palavras, não apenas a organização social, política e econômica do povo de uma nação, mas também a manifestação externa de sua vida moral e religiosa e, como tal, é, portanto, um Estado Ético.

O Estado Fascista pressupõe que o homem além de ser um indivíduo é também um ser social e, portanto, disposto e compelido a se submeter a alguma forma de autoridade disciplinar para o bem de todos.

Pressupõe também que a lei mais elevada para o homem é a lei moral, e que certo ou errado, bom ou mau, tem significados bem definidos nesta lei moral e está além dos gostos ou desgostos individuais ou do julgamento individual.

Pressupõe, finalmente, que o Estado-nação seja dotado de uma vida orgânica própria, que transcende em muito em sentido a vida do indivíduo, e cujo desenvolvimento, crescimento e progresso obedecem a leis que o homem não pode ignorar ou modificar, mas descobrir e obedecer.

Doravante o Estado não é mais uma palavra que denota a autoridade subjacente a um complexo sistema de relações entre indivíduos, classes, organizações, etc., mas algo de muito maior importância, muito maior significado do que isso: é uma entidade viva, é o entidade espiritual do mundo político.

Nas palavras de Giovanni Gentile: 

“Afirmamos nossa crença de que o Estado não é um sistema de entraves e controles jurídicos externos de onde os homens fogem, mas um ser ético, que, como a consciência do indivíduo, manifesta sua personalidade e alcança seu crescimento histórico na sociedade. Assim é consciência do indivíduo, manifesta sua personalidade e alcança seu crescimento histórico na sociedade humana. Assim, ele está consciente de não estar cercado por limites especiais, mas de estar aberto, pronto e capaz de se expandir como uma vontade coletiva e individual.

A Nação é essa vontade, consciente de si mesma e de seu próprio passado histórico, que, à medida que a formulamos em nossas mentes, define e delineia nossa nacionalidade, gerando um fim a ser alcançado, uma missão a ser percebi. Por essa vontade, em caso de necessidade, nossas vidas são sacrificadas, pois nossas vidas são genuínas, dignas e dotadas de valor incontestável apenas na medida em que são gastas no cumprimento dessa missão.

A consciência ativa e dinâmica do Estado é um sistema de pensamento, de ideias, de interesses a satisfazer e de moralidade a realizar. Portanto, o Estado é, como deveria ser, um professor; mantém e desenvolve escolas para promover essa moralidade. Na escola, o Estado toma consciência de seu verdadeiro ser”. 

E, nas palavras de Alfredo Rocco, ex-ministro da Justiça:

“A Nação é aquela entidade viva, moral, que, embora composta de indivíduos, transcende o âmbito e a vida de seus componentes, identificando-se com a história e as finalidades de uma série ininterrupta de gerações.

A Nação é uma entidade moral, pois é composta de seres humanos; pois o homem não é apenas matéria, e o propósito da vida do homem, longe de ser o materialista de toda a vida animal, é antes espiritual, peculiar ao homem e somente ao homem, e é um propósito que toda forma de sociedade humana se esforça para alcançar. atingir, bem como o seu estágio de desenvolvimento o permitir. 

A Nação é uma entidade com unidade trazida por tradições comuns entre os povos que a compõem, tradições formadas ao longo do tempo devido à atuação de diversas influências, como comunidade de condições topográficas e climáticas; comunidade de língua, raça, cultura, religião, leis, costumes, sentimentos e vontades históricas; comunidade também de interesses econômicos e território com limites geográficos claramente demarcados”. 

De acordo com essas visões dos pensadores fascistas, o Estado não é, portanto, mais uma entidade política puramente abstrata, mas um ser concreto cujo crescimento, desenvolvimento e progresso seguem leis próprias; e a Nação é, ao mesmo tempo, a substância material e a essência espiritual do Estado. O processo de educação implica, assim, primordialmente, a formação e o fomento da consciência nacional. 

Dentro da estrutura do Ideal nacional, o homem é capaz, de fato, de elevar-se à percepção e realizar algumas das mais altas verdades do mundo espiritual. E que assim seja, não deve ser de todo surpreendente quando paramos para considerar que é uma condição inerente à natureza fundamental do homem o de parcelar o que cai sob o domínio da experiência sensorial; o de apreender separadamente o que jamais poderia ser compreendido em sua unidade indissolúvel primária. 

É um truísmo histórico que, ao longo da longa luta pelo domínio do mundo interior e do mundo exterior, o homem sempre achou necessário, se quisesse trazer alguma forma de ordem do caos circundante, circunscrever e delimitar toda a realidade. 

Vemos esse processo aplicado no campo científico onde o cientista não tenta empreender o estudo da natureza como um todo, mas se limita a tarefas muito mais humildes; no campo artístico, onde o artista não tenta apreender toda a vida em sua unidade essencial, mas permanece satisfeito com a representação daqueles aspectos particulares da vida que caem no domínio de sua sensibilidade individual; no campo da religião, onde o sacerdote não tenta entender Deus como Deus, mas procura compreender sua essência como uma sublimação da essência do homem; e no campo político, onde o homem chega, por etapas sucessivas, à concepção e realização do ideal nacional. Em si mesmo, esse ideal não é mais do que um estágio transitório para algo ainda mais completo, ainda maior ainda por vir, mas representa, por enquanto, aquela expressão de organização política vivificada mais amplamente pelo elemento espiritual no homem.

Uma das causas primárias do declínio do mundo ocidental deve ser, portanto, inevitavelmente atribuída ao rápido declínio da crença nos ideais nacionais e na sua substituição por objetivos pessoais e ganhos individuais. A realização desses ideais exige o sacrifício desses mesmos objetivos e ganhos, ou, pelo menos, sua sujeição e sua restrição a limites bem definidos – limites que se tornaram, com o passar do tempo, cada vez mais incompatíveis com a disseminação e triunfo do Individualismo. 

Para trazer a humanidade de volta à verdadeira visão do valor relativo do indivíduo e da nação, esse organismo do qual o indivíduo é parte integrante, embora acidental e infinitesimal, precisa de um esforço verdadeiramente sobre-humano.

Foi-se para sempre o tempo em que era possível encontrar um caminho para o coração do homem através de sua devoção a coisas mais elevadas do que seus assuntos pessoais; foi-se o tempo em que era possível apelar ao lado místico de sua natureza por meio de um mandamento religioso; ido, finalmente, é o tempo em que era possível iluminar os poderes de raciocínio de sua mente com a luz de ideais cuja existência e cuja razão de ser não podem ser provados os poderes da razão.

Tudo o que resta é um apelo à força, à compulsão; intelectual como físico, um apelo ao que está fora do homem, ao que ele teme e ao que ele deve necessariamente obedecer.

Um apelo tão forte é feito atualmente pelo fascismo que, obrigando os mais velhos ou educando os mais jovens, está lenta mas seguramente levando o povo italiano à compreensão do valor, da beleza e do significado do Ideal Nacional.

Mas se o Estado Fascista é um Estado Ético, é também, e sobretudo, um Estado Soberano. Seu poder, portanto, não está condicionado à vontade do povo, do parlamento, do rei ou de qualquer outro de seus elementos constitutivos: é antes imanente à sua própria essência.

Mais uma vez encontramos o Individualismo com seus descendentes; as doutrinas liberais, democráticas e radicais, em contraste antitético com o fascismo numa questão de suma importância para todo o mundo do homem. 

Passando da doutrina liberal, que concedia a soberania do Estado ao conjunto do povo, à doutrina democrática, que esta soberania entregava à maioria numérica e à doutrina socialista, comunista, que a investiu em uma pequena classe particular, encontramos uma abdicação sempre maior dos atributos soberanos a um elemento constitutivo da nação sempre mais restrito. 

Afirmar, em vez disso, como faz o fascismo, que “Tudo está no Estado e para o Estado; nada fora do Estado, nada contra o Estado” significa afirmar que o Estado Ideal é aquele que está acima dos indivíduos, organizações, castas ou classes; ou sobretudo interesses, necessidades ou ambições particulares. 

A ascensão do fascismo destrói para sempre, assim, aquele nó górdio de problemas sociais aparentemente insolúveis nascidos do choque de interesses conflitantes de indivíduos dentro do Estado. Destrói também a sujeição do bem-estar do Estado ao bem-estar de qualquer indivíduo, ou de qualquer grupo de indivíduos, ou mesmo da totalidade de todas as pessoas. E, como o recurso à Vontade de Deus como autoridade final em todos os assuntos que possam afetar o bem do Estado perdeu todo o sentido em nossa Sociedade moderna, individualista e materialista, da mesma forma o apelo demagógico à vontade do pessoas é perder todo o significado na vindoura Sociedade Fascista. 

O triunfo do fascismo significa, de fato, que o papel do povo é finalmente reconduzido àquela importância secundária que assume quando considerado em sua própria relação com os demais elementos do Estado-Nação. 

O lugar, portanto, que o Povo ocupa na ordem social concebida pelo Liberalismo é, no novo esquema de coisas planejado pelo Fascismo, ocupado efetivamente pelo Estado-Nação; aquela entidade da qual o Povo continua sendo ainda a parte básica, mas que o compreende e o transcende tanto em sentido absoluto quanto em valor último.

“A concepção de vida anti-individualista, fascista”, — diz Mussolini, — “enfatiza a importância do Estado e aceita o indivíduo apenas na medida em que seus interesses coincidem com os do Estado, que defende a consciência e a vontade universal de homem como entidade histórica.

A concepção fascista de vida se opõe ao liberalismo clássico que surgiu como reação ao absolutismo e esgotou sua função histórica quando o Estado se tornou a expressão da consciência e da vontade do povo. 

O liberalismo negou o Estado em nome do indivíduo; O fascismo reafirma os direitos do Estado como expressão da real essência do indivíduo. E se a liberdade deve ser atributo de homens vivos e não de manequins abstratos inventados pelo liberalismo individualista, então o fascismo representa a liberdade, e a única liberdade que vale a pena ter, a liberdade do Estado e do indivíduo dentro do Estado.

A concepção fascista do Estado é abrangente; fora dela não podem existir valores humanos ou espirituais. Assim entendido, o fascismo é totalitário e o Estado fascista – síntese e unidade inclusiva de todos os valores – interpreta, desenvolve e potencializa toda a vida de um povo. 

Nenhum indivíduo ou grupo (partidos políticos, associações culturais, uniões econômicas, classes sociais) está fora do Estado. O fascismo se opõe, portanto, ao socialismo, para o qual a unidade dentro do Estado (como amálgama de classes em uma única realidade econômica e ética) é desconhecida; que não vê na história senão a luta de classes.  

O fascismo também se opõe ao sindicalismo como arma de classe. Mas quando colocado na órbita do Estado, o fascismo reconhece as necessidades reais que deram origem ao socialismo e ao sindicalismo, dando-lhes o devido peso na guilda ou sistema corporativo em que os interesses divergentes são coordenados e harmonizados na unidade do Estado.

Agrupados de acordo com seus diversos interesses, os indivíduos formam classes; formam sindicatos quando organizados de acordo com suas diversas atividades econômicas; mas antes de tudo formam o Estado, que nunca deve ser considerado como mera questão de números, simplesmente como a soma dos indivíduos que formam a maioria. 

O fascismo se opõe, portanto, àquela forma de democracia que iguala uma nação à maioria, rebaixando-a ao nível do maior número; mas é a forma mais pura de democracia se a nação for considerada – como deve ser – do ponto de vista da qualidade e não da quantidade, como uma Ideia, a mais poderosa porque a mais ética; o mais coerente, o mais verdadeiro; expressando-se em um povo como a consciência e a vontade da massa, de todo o grupo etnicamente moldado pelas condições naturais e históricas em uma nação que avança, como uma só consciência e uma só vontade, na mesma linha de desenvolvimento e formação espiritual. Uma nação não é uma raça, nem uma região geograficamente definida, mas um povo que se perpetua historicamente; uma multidão unificada por uma ideia e imbuída de vontade de viver, vontade de poder, autoconsciência, personalidade. 

Na medida em que se encarna em um Estado, essa personalidade superior torna-se uma nação. Não é a nação que gera o Estado; esse é um conceito naturalista antiquado que serviu de base para a publicidade do século XIX em favor dos governos nacionais. Pelo contrário, é o Estado que cria a nação, conferindo volição e, portanto, vida real a um povo consciente de sua unidade moral.

O direito à independência nacional não surge de qualquer forma meramente literária e idealista de autoconsciência; menos ainda de uma situação de fato mais ou menos passiva e inconsciente, mas de uma vontade política ativa, autoconsciente, expressando-se em ação e pronta para fazer valer seus direitos. Ela surge, em suma, da existência, pelo menos in fieri, de um Estado. Com efeito, é o Estado que, como expressão de uma vontade ética universal, cria o direito à independência nacional.

Uma nação, como expressa no Estado, é uma entidade viva e ética apenas na medida em que é progressiva. A inatividade é a morte. Portanto, o Estado não é apenas a Autoridade que governa e confere forma jurídica e valor espiritual às vontades individuais, mas é também o Poder que faz sentir e respeitar a sua vontade para além das suas próprias fronteiras, dando assim a prova prática do carácter universal das decisões necessárias para garantir o seu desenvolvimento. Isso implica organização e expansão, potencial se não real. Assim, o Estado se equipara à vontade do homem, cujo desenvolvimento não pode ser detido por obstáculos e que, ao alcançar a auto-expressão, demonstra sua própria infinidade. 

O Estado Fascista, como expressão mais elevada e poderosa da personalidade, é uma força, mas uma expressão espiritual da personalidade, é uma força, mas espiritual. Ela resume todas as manifestações da vida moral e intelectual do homem. Suas funções não podem, portanto, limitar-se àquelas de impor a ordem e manter a paz, como a doutrina liberal. Não é um mero dispositivo mecânico para definir a esfera dentro da qual o indivíduo pode exercer devidamente seus supostos direitos. O Estado Fascista é um padrão e regra de conduta interiormente aceito, uma disciplina de toda a pessoa; ela permeia a vontade não menos do que o intelecto. Representa um princípio que se torna o motivo central do homem como membro da sociedade civilizada, mergulhando profundamente em sua personalidade; mora no coração do homem de ação e do pensador, do artista e do homem de ciência: alma da alma.

O fascismo, em suma, não é apenas um legislador e fundador de instituições, mas um educador e promotor da vida espiritual. Ela visa remodelar não apenas as formas de vida, mas seu conteúdo – o homem, seu caráter e fé. Para atingir esse objetivo, impõe a disciplina e usa a autoridade, entrando na alma e governando com poder indiscutível. Por isso escolheu como emblema as varas do Lictor, símbolo de unidade, força e justiça”.

Chegados assim ao final de nossa rápida pesquisa sobre o Estado Fascista, nos encontramos diante do fato inescapável de que a filosofia do Fascismo, com suas concepções idealistas do Estado Ético como entidade espiritual, e do Estado-Nação como coisa de valor supremo na vida do homem, eleva-se muito acima da filosofia do Individualismo como a verdadeira resposta às necessidades sociais desta vida.

“Os homens não conseguiram entender o que significa ter a natureza mais forte, mais rica e mais nobre investida de poderes supremos.” — Brandes

[1] https://brasillegionario.blogspot.com/2022/11/o-estado-corporativo-e-sua-organizacao.html

Princípios da Organização Econômica do Estado Novo - Azevedo de Amaral

 


(Trecho do livro O Estado Autoritário e a Realidade Nacional, Azevedo de Amaral, cap. VI)

Os mesmos traços diferenciais profundos, nítidos e inconfundíveis, que verificamos existir entre o novo Estado brasileiro e as organizações políticas do tipo totalitário, comunista ou fascista, iremos encontrar em relação à estrutura e ao sentido da organização econômica prescrita pela Constituição de 10 de Novembro. O Estado totalitário, em qualquer das suas modalidades, é invariavelmente orientado pela ideia da subalternização das atividades econômicas ao ritmo do poder político, decorrendo desse princípio fundamental do totalitarismo a redução maior ou menor da esfera das iniciativas e das atividades individuais no que se relaciona com a produção e distribuição da riqueza. 

Realmente, o que caracteriza a organização econômica do Estado totalitário é o postulado da negação implícita do direito dos indivíduos ou dos grupos formados na sociedade a desenvolver qualquer forma de atividade produtora fora da órbita traçada pelo Estado. Em uma sociedade submetida ao comunismo ou ao fascismo, toda a atividade econômica pertence virtualmente ao Estado e o que é deixado como campo da ação individual o é a título precário. De fato, as liberdades concedidas ao indivíduo e às organizações privadas representam apenas uma tolerância, uma situação transitória admitida como consequência da incapacidade temporária do Estado de ocupar-se diretamente daquele setor particular da economia.

Tanto na Rússia bolchevista como na Itália fascista, deparam-se nos confirmações do que acabamos de dizer. Se no primeiro dos casos citados a extensão do poder estatal ao campo econômico foi realizada de modo mais acelerado e abrangendo desde o início um círculo muito mais amplo de atividades, na Itália, o processo de subordinação das iniciativas e dos interesses privados à órbita da ação do Estado, por ser mais lento e desenvolvido com mais prudência, nem por isso deixou de patentear de modo análogo a identidade de orientação do fascismo e do comunismo em matéria de organização econômica. Não é inoportuno acrescentar que a acentuação desse movimento para, a absorção, pelo Estado, de esferas cada vez mais variadas e importantes da atividade privada tem sido ,muito considerável na Itália durante os últimos anos. E quando o Estado fascista não incorpora certos setores da economia nacional à órbita da sua ação direta, a compressão por ele exercida sobre as atividades ali desenvolvidas representam de modo inequívoco a crescente subordinação da economia privada ao controle esmagador do poder público.

Nada disso encontraremos no Estado autoritário instituído no Brasil. O princípio fundamental, pelo qual se orientou o legislador constituinte na elaboração dos dispositivos atinentes à ordem econômica foi o da intervenção estatal nessa esfera com o objetivo de coordenar os interesses privados em um sistema equilibrado no qual sejam antes e acima de tudo salvaguardadas as conveniências do bem público. Cabe ao Estado atuar no jogo das relações econômicas que se processam na vida social, corrigindo abusos, reajustando situações prejudiciais ao interesse coletivo, amparando certos grupos de interesses contra a pressão exagerada de outras forças econômicas que os poderiam prejudicar injustamente. A função estatal na ordem econômica obedece portanto às diretrizes derivadas do postulado básico da ideologia do novo regime, isto é, que o Estado, sendo a expressão orgânica da Nação, está investido de autoridade absoluta para coordenar, ajustar e equilibrar as correntes de qualquer natureza que se justaponham no jogo do dinamismo social. 

Mas, nessa aplicação aos fatos econômicos do princípio que define o traço mais característico do poder estatal e da sua função, nada há que implique na compressão esmagadora das iniciativas e das atividades individuais. Destacando-se inconfundivelmente do ponto de vista em que se colocam as organizações nacionais totalitárias em face dos problemas contidos na ordem econômica, o Estado Novo brasileiro, explicitamente e até com certa solenidade, consagra no art. 135 da Constituição o princípio do valor primacia1, do indivíduo como elemento produtor da riqueza.

Os termos em que essa ideia é ali definida são tão significativos e insofismáveis que é interessante citar textualmente o aludido dispositivo constitucional: “Na iniciativa individual, no poder de criação, de organização e de invenção do indivíduo, nos limites do bem público, funda-se a riqueza e a prosperidade nacional”. Seria impossível exprimir em linguagem mais clara os elementos essenciais do conceito individualista da ordem econômica criada pelo estatuto de 10 de Novembro.

Mas o reconhecimento do indivíduo como base de todo processo de produção da riqueza e de desenvolvimento da prosperidade é, no texto citado, sujeito logo a uma ressalva que atribui ao bem público relevância superior a quaisquer outras considerações ditadas pelas conveniências do interesse privado. A Constituição atribui ao indivíduo um papel precisou e insubstituível no encadeamento orgânico da economia nacional. Entretanto, as aptidões individuais, mencionadas como fatores primaciais em todo o jogo das atividades econômicas, só podem ser exercidas nos limites do bem público.

A doutrina fundamental da ordem econômica do Estado Novo está assim condensada e expressa naqueles termos do art. 135 da Constituição. O poder estatal nenhum embaraço opõe ao surto livre das atividades individuais e reconhece que as faculdades aplicadas no exercício daquelas atividades representam os fatores insubstituíveis no determinismo da expansão da riqueza coletiva. Fica, contudo, desde logo afirmado que os indivíduos, atuando isoladamente ou em grupos, têm de subordinar as suas aptidões e os seus interesses ao ritmo imposto pelo bem geral de que o poder publico é o assegura permanente.

Constituição de 1937:
https://www2.camara.leg.br/legin/fed/consti/1930-1939/constituicao-35093-10-novembro-1937-532849-publicacaooriginal-15246-pl.html

 

 

A Guarda de Ferro Romena, A Doutrina da Legião - Lucian Tudor

Antes de abordar a história do Movimento Legionário, é importante esclarecer o que ele ensinou a seus membros e quais eram seus objetivos ...